Thursday, March 24, 2011

“免费开水使国资流失”让人目瞪口呆

  □曹林

  免费提供一杯开水,这应是服务机构最基本的待客之道。不过,昆明儿童医院、妇幼保健院等不少医院却要患者付费买开水,投币5毛钱接一杯。收费的理由让人瞠目结舌:不是为了以市场化手段节约用水,也不是资金短缺需收费筹资,而是“避免国资流失”。

  听起来似乎有理由,医院是公立医院,是用公共财政建起来的,买水、烧水等等都需要钱,而这些钱都来自国资,如果免费向人供应了,国资就随着开水流到人的胃里了。可细究一下,却发现这个理由纯属胡扯:其一,一杯开水的成本才多少钱,患者在医院看病花了多少钱,难道那些收费连一杯免费开水都享受不了?其二,医院是公立的,是靠国资建起来的,而国资的每一分都来自民众纳税,纳了税的患者免费喝一杯开水怎么了?其三,公众的反问非常有力,患者喝水是国资流失,那医生护士们喝水算不算国资流失?医院收开水费却不提供发票,是不是国税的流失?

  “免费开水使国有资产流失”论,看起来像个笑话,其实不然,这样的话经常被一些国有企业、公共部门的负责人挂在嘴上的。国有银行扩张财源,收取一些莫名其妙的费用,是为了避免国资流失。电力部门涨电价,一直很理直气壮的理由也是“不让国资流失”。航空公司严禁飞行员跳槽,理由是“飞行员是国有资产”;更可笑的是,天娱老总说:李宇春是国有资产,卖了她,那叫国有资产流失。

  看起来这些国有企业是多么地爱护国有资产啊,时刻想着保护国资,甚至连一杯开水都不放过。可实际上,“避免国资流失”不过是个别国有部门人员乱收费的一个堂皇借口,在他们内部,却可以随意挥霍,譬如中石化买个吊灯都要花上百万,有的国企随便开个会都要花费巨资,而高管惊人的年薪,员工惊人的福利……就别提了。

  这是一个很有意思的现象。理论界和媒体提出的“国有资产流失论”,本是针对国企乱花钱的,批评一些国资都在无民众监督的情况下流失到个人腰包中。提出“国资流失”,主要是要提起对国企高管等内部人的限制和约束。可在现实中,这种理论的阐释权和话语权却如此走了样……

  公立的身份和“国资”的话语权在某些强者的手中左右逢源,一边可以借公立身份向上要钱要补贴,在市场中,又借公立的垄断身份排斥民营盘剥消费者。回到“有偿开水”的问题上:一边可以借“患者要喝开水”向国家要钱,一边又可借“防止国资流失”向患者收开水费,可谓上下其手双向收费。